Реформы Избранной рады

Формирование окружения царя Ивана Грозного происходило после событий в Москве летом 1547 г., когда в городе возник пожар, а затем Московское восстание.

Начало реформ Избранной рады

После того как в 1540-х гг. была создана Избранная рада, она стала формироваться из круга лиц близких к царю.
Главами Рады стали представители дворянского сословия, а именно А.Ф. Адашев, который являлся не знатным человеком.
Влияние на царя и его окружение оказывали глава Русской православной церкви митрополит Макарий, священник Благовещенского собора Сильвестер и другие священнослужители. Также в работе рады принимали участие князья Д. Курлятьев, А. Курбский, М. Воротынский, дьяк И. Висковатый.

Следует сказать о том, что Избранная рада провела ряд преобразовательных мероприятий в стране и была направлена на централизацию государства. Реформы Избранной рады представлены на рисунке 1.

Политика реформ избранной рады

Заседания Земского собора в Москве в 1549 г.

На сегодняшний день, избранная рада является важным шагом в становлении сословно-представительской монархии.

При Иване IV был создан Земский собор, который рассматривал проблему отмены злоупотребления чиновников на местах.

Земский собор 1549 года был назван «Собором примирения», поскольку он занимался проблемой отмены «кормлений» и пресечения нарушений наместников.

На протяжении всей работы Избранной рады произошли коренным образом изменения в деятельности всего государственного аппарата.
Во главе с Избранной радой были созданы отраслевые органы управления.

Отраслевые органы управления – это управленческие структуры, которые назывались приказами и представляли собой прообразы современных органов власти.

Принадлежавшие к отраслевым органам управления служащие — назывались дьяками и подданными.
Первые приказы:

• челобитный приказ;
• поместный приказ;
• земский приказы.

Судебник 1550 года

При царе Иване Грозном был издан Судебник Русского государства (1550 г.), в котором говорилось о развитии правовой системы на Руси в XVI веке.
Отличается он от предыдущего Судебника 1497 года прежде всего тем, что статьи его были более детализированы и отделены одна от другой.

Первые статьи предыдущего Судебника дополнились новыми правовыми нормами, которые регулировали ответственность должностных лиц за взятки и незаконный суд.
Губные старосты начали вести дела о разбойниках. Содержалось в Судебнике указание о работе приказов. А также статьи Судебника содержали положения о социальной сфере. Был подтвержден факт права крестьянского перехода в Юрьев день.
В Судебнике были введены ограничения, касающиеся порабощения детей холопов. Если ребенок родился, до того, как родители стали холопами, дети считались свободными людьми.

А также были внесены изменения в работу местных органов власти. При этом, в 1556 году в стране была отменена система «кормлений», управленческие и судебные функции переданы земским и губным старостам.

Военные власти приняли новое Уложение о службе, в котором были определены обязанности и права феодалов. При этом из дворянских детей и детей бояр были сформированы конное войско, а также укреплена артиллерия. Пехотинцы, вооруженные винтовками, были стрельцами.

Из общего числа служилых людей была образована «Избранная тысяча», в которую вошли дворяне, наделенные землями.

В налоговой политике была введена единая система «большой московской сохи» (земельное налогообложение).

Налоговая ставка зависела от вида землевладения и качества земли.
Дворяне, помещики и вотчинники получили больше льгот по сравнению с духовенством и государственными крестьянами.

Значительную роль в укреплении русской государственности сыграл митрополит Макарий, который в 1542-1563 гг. был русским митрополитом. В 1540-1550-х гг. он организовывал церковные собрания по вопросам канонизации русских святых.

Собор, созванный в 1551 году Макарием, принял решение о созыве Стоглавого собора. На Соборе обсуждались следующие вопросы:

• Соблюдение церковных правил;
• Нравственное поведение монахов.
• Сфера образования, просвещения и духовного образования.
• Внешний вид и поведение христианина.
• Унифицировали обряды Русской православной церкви.

Падение Верховной Рады

Реформаторская деятельность Избранного рады продолжалась 10 лет. Во время правления Ивана Грозного, в 1553 году начались разногласия между царем и его ближайшими советниками. При этом в вопросе о преемстве власти встал вопрос о престолонаследии из-за болезни царя Ивана, который передал престол своему маленькому только что родившегося сына Дмитрию. Среди них было много тех, кто не хотел присягать новорожденному. В качестве претендентов на престол рассматривались двоюродный брат Ивана — князь Владимир Старицкий.

Многие из членов Избранной рады изменили царю и присоединились к его противникам. Царь не только простил своего родственника Ивана Грозного за все его прегрешения, но даже отпустил его с миром.

В 1560 г. умирает царица Анастасия (1557-1561 гг.), и члены Избранной рады обвиняются в ее убийстве. На этом Рада прекратила свое существование, а реформы были остановлены.

На рисунке 2 приведены причины падения Избранной рады.

Когда в 1564 году Иван Грозный перешел на сторону поляков, он стал одним из тех, кто предал его и перешел на сторону врагов. Царь уже после возвращения из ссылки написал Курбскому послание с обвинениями и упреками по отношению к царю. Ответ, который написал Иван Грозный, был настоящим манифестом самодержавного правления, потому что и А. Курбский, и Иван Грозный были наделены большим литературным даром. Ее переписка стала одним из самых значимых памятников литературы и общественной мысли 16 в., а также одним из лучшего образцов жанра «письма-рассказы».

В чем суть военной реформы Избранной рады и ее итоги?

После принятия в 1550 г. нового общерусского свода законов – Судебника – царь стал еще более могущественным. Сохранились прежние сроки перехода крестьян от одного хозяина землевладельцу (привязанные к Юрьеву году), увеличена плата за «пожилое». За дворянством закреплялось особое положение, как опоре царского режима.