Принципы административного права

Основная суть административного права

Административное право, как и многие другие отрасли права, владеет набором общих принципов, которые характерных для всего права в целом.

Также правовая система обладает особыми принципами, которые придают уникальность административно-правовой системе.

Раньше данное положение имело подтверждение тем фактом: что в отраслях права, которые имеют общую законодательную базу в виде кодексов права, законодатель вывел основные принципы в начальных актах. Данный факт, как бы подчеркивал, что такое положение, и что является отличительной чертой для любой отрасли.  

Принципы и нормы административного права

В отличие от таких отраслей, как налоговое или семейное право, административное не имеет конкретного и единого перечня основных принципов.

Большинство правовых актов, которые регламентируют вопросы административного права, включает в себя множество различных принципов, в том числе общеправового характера.

Данные принципы свойственны практически всем отраслям права. Межотраслевые характерны для перечня отраслей, которые направлены на публично – правовой характер.  А также принципы, которые выделяют особую индивидуальность административного права как отрасли в целом.

Первым делом, следует обращать внимание на общеотраслевые принципы, которые возможно применять ко всей отрасли административного права.

К таким принципам относятся:

• Основное положение, которое характеризует равенство перед законодательством.
• Законность принятых норм и положений.
• Приоритетность основных интересов личности в жизни человека или общества в целом.
• Гласность ответственности. Для данного принципа характерно несколько уровней.  Основной из них — это требование гласности для источника административного правового документа. Законы должны быть обязательно опубликованы и иметь законность. В противном случае они будут не действительны, и их использование в любой отрасли будет иметь не официальный характер.

---

К числу принципов, которые относятся к категории межотраслевых, также относятся и применяются к административному праву. К такой категории можно отнести следующие особенности:

• Феодализм и его особенности.
• Разделения исполнительной власти.
• Признания местного самоуправления.
• Разграничение полномочий между всеми органами государственной власти и органами местного самоуправления.

---

Большинство принципов административного права составляют отличительные принципы и нормы. Они, как правило, предопределяют содержание какой-либо определенной сферы деятельности.

К данной категории можно отнести:

• Организация всеобщей деятельности государственной гражданской службы.
• Стабильность службы гражданского общества.
• Защищенность гражданских служащих от незаконного вмешательства в их основную профессиональную деятельность.

Субъекты административного права и их характер функционирования

Весь круг представителей субъектов права достаточно многообразен, и имеет широкое применение в отраслевой сфере.

В различного рода правовые отношения могут вступать любые физические лица, которые наделены узаконенным признаком субъектности.

Для административного правового регулирования характерно:

• Основной ряд субъектов и их дееспособность могут совпадать и возникать одновременно. С самого момента возникновения государственного органа и наделения за ним конкретных полномочий.
• Субъект одновременно наделяется правом и дееспособностью. В их компетенции получает выражение административная правоспособность этих органов, а в закрепленных за ними полномочия проявляется их административная дееспособность.
• Правосубъектность для юридических лиц возникает с изначального момента их создания.
• Бывают случаи, когда административное право и дееспособность не совпадают между собой. Зачастую это характерно для правового статуса гражданина.

Субъекты административного права, наделены разнообразным правовым статусом.

Правовой статус разделяет следующие виды субъектов:

• индивидуальные (каждое физическое лицо, гражданин страны, лицо не имеющее гражданство, иностранец, лицо, которое занимает высокую должность);
• коллективный (юридическое лицо, организация и предприятие, структурное подразделение, государство, орган местного самоуправления);
• специальный субъект.

Предмет административного права

Предметом административного права является совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе организации и деятельности исполнительной власти.

В заданных рамках своего предмета правовой аспект образует определенный законодательный режим организации и управления. Также образуется деятельность субъектов исполнительной власти, поведения всех других участников, которые регулируются управленческими отношениями. В этом и заключается основное проявление служебной роли данной отрасли российского права, ее регулятивная функция. Ей соответствует и другая функция — правоохранительная, которая обеспечивает соблюдение и поддержание в обществе установленного правового режима. Она также обеспечивает и защищает использование правовых законов и интересов сторон в рамках осуществления управленческих процессов на государственном и отраслевом уровне.